当全球目光聚焦中东能源转型时，海湾国家阿联酋正悄然启动一场规模空前的交通基建革命。
该国能源与基础设施部于11月5日宣布，将在2030年前投入1700亿迪拉姆（约合460亿美元），通过升级既有高速公路、新建第四条联邦干道及打造高速/轻轨网络，系统性破解因人口激增与经济扩张带来的交通拥堵难题。
本文是阿中产业研究院“阿联酋生意经”系列第215篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
一、千亿蓝图直击拥堵痛点阿联酋联邦公路网正面临前所未有的压力。2024年全国机动车保有量同比激增超8%，远高于全球2%的平均增速。
迪拜、阿布扎比两大核心城市日均车流量已逼近饱和，通勤者年均因拥堵损失近千小时。
展开剩余80%马兹鲁伊在年会上直言，人口从2010年的700万激增至2025年7月的1100万，叠加工作与上学时段重合，推动交通需求井喷。
为应对这一“国家优先级”难题，能源与基础设施部推出1700亿迪拉姆综合方案，核心目标是将联邦公路效率在未来五年内提升73%，总车道数从单向19条增至33条。该方案涵盖现有公路扩容、新建联邦干线以及高铁与轻轨网络，力求从“被动疏导”转向“系统重构”。
二、道路扩容：从“六车道”到“第四干道”，精准狙击拥堵黑点在阿联酋的城市地图上，几条联邦主干道如同大动脉般串联起迪拜、阿布扎比等核心经济体，却也因超负荷运转沦为“堵点代名词”。
此次基建计划的首要发力点，正是对这些关键道路的“外科手术式”改造。以连接沙迦与迪拜的“拥堵冠军”伊提哈德路（E11）为例，这条日均车流量超百万的车辆将新增6条车道（双向各3条），总车道数从6条扩至12条，容量提升60%。
同样承压的阿联酋路（E611）与穆罕默德·本·扎耶德路（E311）也将分别拓宽至10车道，通行能力提高45%，后者的旅行时间预计缩短45%。更具战略意义的是，阿联酋正研究建设一条全长120公里、12车道的新联邦高速公路（暂称“第四干道”），设计日通行量达36万车次，相当于现有三大主干道（E11/E311/E611）总流量的近40%。值得注意的是，这些工程并非简单的“加宽路面”。据能源与基础设施部披露，全国联邦道路网络将通过增加车道（从双向19条增至33条）、优化路网衔接等方式，整体效率预计提升73%。
以已开工的阿联酋路升级项目为例（预算7.5亿迪拉姆，2027年完工），其750米标段的承包商已确定为科威特CGCC公司——这家中东基建巨头将负责从沙迦阿尔巴达亚交叉口到迪拜E55交叉口的路段改造，为后续全段施工探路。“人口年增8%、车辆增速超全球均值4倍（注：阿联酋车辆年增8%，全球平均2%），叠加通勤时段重叠，传统道路已无法满足需求。”能源与基础设施部部长马兹鲁伊直言，这些升级是“应对当下拥堵、支撑未来增长”的必然选择。
三、轨道突围：350km/h高铁+跨城电车，重构“车轮上的生活”当道路扩容解决“存量拥堵”，阿联酋更将目光投向“增量替代”——通过发展轨道交通，引导居民从“依赖私家车”转向“公共出行”。
作为核心项目，阿提哈德铁路（Etihad Rail）的客运服务将于2026年率先落地。这条连接阿布扎比与迪拜的高速铁路（HSR）设计时速350公里、运营时速320公里，其土建工程与车站建设的招标已吸引多家国际承包商竞标。
按照规划，首期阿布扎比-迪拜段将于2030年投运，后续分四阶段扩展：二期覆盖阿布扎比城区10个站点，三期连通阿布扎比与阿莱茵，四期则打通迪拜与沙迦的跨酋长国连接。更贴近市民生活的，是即将启动的轻轨网络。
阿布扎比交通公司（ADTC）10月宣布的“地铁4号线”（阿布扎比电车线）尤为亮眼。
这条连接阿布扎比国际机场（AUH）、亚斯岛、艾尔拉哈海滩及哈利法城的线路，将分三阶段建设：首期（预计2026年开工，2030年投运）优先覆盖机场与亚斯岛住宅区，后续延伸至哈利法城及亚斯岛其他目的地。
“轨道交通不仅是交通工具，更是城市空间重构的催化剂。”阿联酋交通专家指出，高铁缩短了核心城市间的通勤时间（如阿布扎比-迪拜未来或压缩至半小时内），而市域电车则激活了卫星城与中心区的联动，共同推动“多中心、低密度”的宜居模式。
四、战略深意：破解增长瓶颈，锚定“2071百年愿景”这场460亿美元的交通投资，绝非简单的“修路架铁”。在阿联酋“2071百年愿景”框架下，其本质是对“人口-经济-环境”三角关系的系统性调校。
一方面，人口与经济的双轮驱动倒逼基建升级。2025年7月，阿联酋人口突破1100万（2010年仅700万），其中迪拜常住人口超400万；高净值人群与跨国企业的涌入，推动汽车保有量年增8%（远超全球2%均值）。
另一方面，传统依赖石油的经济结构正加速向多元产业（如旅游、金融、物流）转型，对高效、绿色的交通网络提出更高要求。
分析人士指出，1700亿迪拉姆并非单纯财政支出，更是对冲人口红利与经济外向度的战略布局。
世界银行数据显示，阿联酋因交通拥堵造成的年均经济损失占GDP约2%，相当于每天损失超2亿迪拉姆。
2024年阿联酋GDP预计突破5000亿美元，交通瓶颈若不破除，将直接侵蚀营商环境与居民福祉。
五、结语：从拥堵到流动的系统跃迁从Etihad路12车道到高铁320公里时速，阿联酋正以千亿级投资重塑流动性版图。短期看，扩容与铁路双轮将把平均通勤时长削减三成；长期看，智能与绿色技术嵌入将为“零碳酋长国”铺路。
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